临汾市“证照分离”改革事项清单(2022 年版)  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
层级和  
部门  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.加强部门间信息共享,省地方金  
融监管局在实施“设立典当行及分  
支机构审批”后及时将有关信息推  
送至公安机关,公安机关及时将典  
当行及其分支机构纳入监管范围。  
国务院对确  
典当业特  
公安 省公 市公  
种行业许  
典当业特 需保留的行政 省、市、  
种行业许 审批项目设定 县公安  
1
取消该项许可审批。  
安厅 安局  
可证核发  
可证  
行政许可的决 机关  
定》  
2
.开展“双随机、一公开”监管,  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。  
中华人民共  
省住建  
厅,市、  
县级行  
政审批  
部门  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
依法查处违法违规行为并公开结  
果。2.加强信用监管,依法依规对  
失信主体开展失信惩戒。3.发挥行  
业协会自律作用。  
住房  
房地产开  
和国城市房地  
产管理法》  
《城市房地产  
开发经营管理  
条例》  
将房地产开发企业资质由  
四级调整为两级,取消三  
级资质,相应调整二级资  
质的许可条件。  
房地产开  
发企业资  
质证书  
城乡 省住 市住 发企业三  
建设 建厅 建局 级资质核  
2
中华人民共  
省住建  
厅,市、  
县级行  
政审批  
部门  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
依法查处违法违规行为并公开结  
果。2.加强信用监管,依法依规对  
失信主体开展失信惩戒。4.发挥行  
业协会自律作用。  
住房  
房地产开  
和国城市房地  
产管理法》  
《城市房地产  
开发经营管理  
条例》  
将房地产开发企业资质由  
四级调整为两级,取消四  
级资质,相应调整二级资  
质的许可条件。  
房地产开  
发企业资  
质证书  
城乡 省住 市住 发企业四  
建设 建厅 建局 级资质核  
3
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
对在建工程项目实施重点监管,依  
中华人民共 省住建  
住房  
将施工企业资质由三级调 法查处违法违规行为并公开结果。  
整为两级,取消三级资质, 2.严厉打击资质申报弄虚作假行  
相应调整二级资质的许可 为,对弄虚作假的企业依法予以通  
施工企业  
建筑业企 和国建筑法》 厅,市  
业资质证 《建设工程安 行政审  
城乡 省住 市住  
资质认定  
建设 建厅 建局  
4
三级)  
全生产管理条 批服务  
条件。  
报或撤销其资质。3.加强信用监管,  
依法依规对失信主体开展失信惩  
戒。  
例》  
管理局  
1
.完善医疗服务监管信息系统,要  
求诊所将诊疗信息及时上传信息系  
统。2.加强监督管理,根据相关管  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
国家  
开办诊所不再向卫生健康 理规定,发现问题依法严肃处理。  
部门申办设置审批,直接 3.将诊所执业状况记入诊所主要负  
卫生 省卫 市卫 诊所设置  
健康 健委 健委 审批  
《医疗机构管  
理条例》  
5
办理诊所执业备案。  
责人个人诚信记录,强化信用约束。  
4.向社会公开诊所有关信息和医  
师、护士注册信息,加强行业自律  
和社会监督。  
1
.加强监督管理,发现违法违规行  
省卫健  
国家  
计划生育  
计划生育  
技术服务  
机构执业  
许可证  
为要依法查处并公开结果。2.加强  
信用监管,将计划生育技术服务机  
构执业状况记入信用记录并依法向  
社会公布。3.依法及时处理投诉举  
报。  
计划生育技 委,市、  
取消该项许可审批,纳入  
“母婴保健专项技术服务  
许可”进行统一审批管理。  
卫生 省卫 市卫 技术服务  
健康 健委 健委 机构设立  
6
术服务管理条 县级行  
例》  
政审批  
部门  
许可  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
部分医疗  
机构(除三  
级医院、三  
级妇幼保  
健院、急救  
中心、急救  
除三级医院、三级妇幼保  
健院、急救中心、急救站、  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
临床检验中心、中外合资 1.对医疗机构开展定期校验,加强  
合作医疗机构、港澳台独 对医疗机构执业活动的监管,发现  
资医疗机构外,举办其他 违法违规行为要依法查处并公开结  
医疗机构,不再申请办理 果。2.组织开展医疗机构评审。3.  
《设置医疗机构批准书》, 依法及时处理投诉举报。  
在执业登记时发放《医疗  
国家  
站、临床检  
设置医疗  
机构批准  
卫生 省卫 市卫 验中心、中  
健康 健委 健委 外合资合  
《医疗机构管  
理条例》  
7
作医疗机  
构、港澳台  
独资医疗  
机构外)  
机构执业许可证》。  
设置医  
疗机构批  
准书》核发  
将职业卫生技术服务机构  
国家  
职业卫生  
职业卫生  
技术服务  
机构资质  
证书  
市行政  
审批服  
务管理  
中华人民共  
的资质由三级调整为一  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
卫生 省卫 市卫 技术服务  
健康 健委 健委 机构丙级  
8
和国职业病防  
治法》  
级,明确由省卫健委负责 发现违法违规行为要依法查处并公  
审批,执业地域范围明确 开结果。2.依法及时处理投诉举报。  
为全国。  
资质认可  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
市、县  
级市场  
监管或  
行政审  
批部门  
1.加大广告监测力度,发现广告发  
布机构发布虚假违法广告要依法查  
处。2.加强协同监管,联合有关部  
门共同做好广告发布机构监管工  
作。  
关于准予  
市场 省市 市市  
广告发布  
监管 场监 场监  
登记  
总局 管局 管局  
广告发布 《中华人民共  
登记的通 和国广告法》  
知书  
9
取消该项许可审批。  
省林草  
市规  
在草原上  
草原作业  
许可证  
开展“双随机、一公开”监管,在  
草原征占用行为监管过程中,一并  
对有关经营性旅游活动进行检查,  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。  
局,市、  
国家 省林 划和  
开展经营  
《中华人民共 县级林  
和国草原法》 草或行  
政审批  
1
0
林草  
自然  
资源  
(草原经  
营性旅游  
活动)  
取消该项许可审批。  
性旅游活  
动审批  
部门  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
根据不同风险程度、信用水平,合  
理确定抽查比例。2.对有投诉举报  
和质量问题的企业实施重点监管。  
3.对人防监理企业的从业行为和服  
务质量实施“互联网+监管”,针对  
发现的普遍性问题和突发风险开展  
专项检查。4.加强信用监管,依法  
依规构建黑名单制度,并建立相关  
失信惩戒制度。  
人民防空  
工程建设  
监理单位  
资质等级  
证书(乙  
级)  
国务院对确  
取消该项许可审批,取得  
住房城乡建设部门认定的  
工程监理企业相应资质即  
可开展人民防空工程监  
理。  
人民防空  
市行政  
审批服  
务管理  
国家  
人防  
需保留的行政  
审批项目设定  
行政许可的决  
定》  
省人 市人 工程监理  
防办 防办 乙级资质  
认定  
1
1
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
根据不同风险程度、信用水平,合  
理确定抽查比例。2.对有投诉举报  
和质量问题的企业实施重点监管。  
3.对人防监理企业的从业行为和服  
务质量实施“互联网+监管”,针对  
发现的普遍性问题和突发风险开展  
专项检查。4.加强信用监管,依法  
依规构建黑名单制度,并建立相关  
失信惩戒制度。  
人民防空  
工程建设  
监理单位  
资质等级  
证书(丙  
级)  
国务院对确  
取消该项许可审批,取得  
住房城乡建设部门认定的  
工程监理企业相应资质即  
可开展人民防空工程监  
理。  
人民防空  
市行政  
审批服  
务管理  
国家  
需保留的行政  
审批项目设定  
行政许可的决  
定》  
省人 市人 工程监理  
1
2
人防  
防办 防办 丙级资质  
认定  
1
.全面落实“双随机、一公开”监  
管、跨部门联合监管和“互联网+监  
管”。2.强化社会信用监督,建立  
统一的“黑名单”制度,对失信主  
体在行业准入环节依法实施限制或  
禁入。3.发挥社会监督作用,引导  
社会力量参与市场秩序治理,共同  
推进联合惩戒等市场禁入措施落到  
实处。  
安全技术  
安全技术  
防范系统  
设计、安  
地方性法  
待取得山西省人大常委会  
授权调整适用《山西省安  
全技术防范条例》后,取  
消审批。  
防范系统  
省公 市公  
规】《山西省 市公安  
1
3
设计、安  
安厅 安局  
安全技术防范  
条例》  
装、监理、 装、监理、  
运营审批 运营审批  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
地方性法  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.通过“双随机、一公开”监管、  
重点监管、信用监管等方式对省级  
重点保护、“三有”陆生野生动物  
人工繁育机构实施日常管理,发现  
违法违规行为要依法查处并向社会  
公开查处结果。2.依法对省级重点  
保护、“三有”陆生野生动物人工  
繁育活动进行监管,指导有关人工  
繁育机构提升业务能力和管理水  
平。  
市规 省重点保  
省重点保  
护陆生野  
生动物人  
工繁育许  
可证核发  
待取得山西省人大常委会  
授权调整适用《山西省实  
施<中华人民共和国野生  
动物保护法>办法》后,取  
消审批。  
规】《山西省 市行政  
实施<中华人 审批服  
民共和国野生 务管理  
划和 护陆生野  
省林  
自然 生动物人  
草局  
资源 工繁育许  
1
4
动物保护法>  
办法》  
可证核发  
1
.通过“双随机、一公开”监管、  
地方性法  
重点监管、信用监管等方式对非重  
点保护野生动物人工繁育机构实施  
日常管理,发现违法违规行为要依  
法查处并向社会公开查处结果。2.  
依法对非重点保护野生动物人工繁  
育活动进行监管,指导有关人工繁  
育机构提升业务能力和管理水平。  
市规 非重点保  
划和 护陆生野  
自然 生动物人  
资源 工繁育许  
非重点保  
护陆生野  
生动物人  
工繁育许  
可证核发  
待取得山西省人大常委会  
授权调整适用《山西省实  
施<中华人民共和国野生  
动物保护法>办法》后,取  
消审批。  
规】《山西省  
实施<中华人  
民共和国野生  
动物保护法>  
办法》  
县级行  
政审批  
部门  
省林  
草局  
1
5
可证核发  
1
.严格执行法律法规标准,开展“双  
地方性法  
待取得山西省人大常委会  
授权调整适用《山西省食  
品小作坊小经营店小摊点  
管理条例》后,由审批改  
为备案。  
随机、一公开”监管,发现违法违  
规行为要依法查处并公布结果。2.  
加强信用监管,向社会公布食品生  
产企业信用状况,对失信主体开展  
联合惩戒。  
省市 市市  
场监 场监  
管局 管局  
规】《山西省 县级行  
食品小作坊小 政审批  
经营店小摊点 部门  
管理条例》  
食品小作  
坊许可  
食品小作  
坊许可  
1
6
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
中华人民共  
对在建工程项目实施重点监管,依  
法查处违法违规行为并公开结果。  
2.严厉打击弄虚作假行为,对弄虚  
作假的企业依法予以处理。3.加强  
信用监管,依法依规对失信主体开  
展失信惩戒。  
住房  
施工企业  
市行政  
审批服  
务管理  
建筑业企 和国建筑法》  
业资质证 《建设工程安  
城乡 省住 市住 资质认定  
建设 建厅 建局 (专业作  
取消该项许可审批,改为  
备案管理。  
1
7
全生产管理条  
例》  
业)  
1
.健全信用管理制度,强化对驾驶  
培训机构和教练员的信用监管。2.  
加强与公安、市场监管部门的信息  
共享,实施跨部门联合监管。3.开  
展“双随机、一公开”监管,对培  
训学时造假等违法违规行为依法查  
处并公开结果。4.严厉打击虚假备  
案行为,对弄虚作假的培训机构依  
法处理,情节严重的实行行业禁入。  
中华人民共  
和国道路交通  
安全法》  
交通  
运输  
机动车驾  
驶员培训  
许可  
道路运输  
经营许可  
县级行  
政审批  
部门  
省交 市交  
通厅 通局  
取消该项许可审批,改为  
备案管理。  
1
8
《中华人民共  
和国道路运输  
条例》  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管等  
实行多证合一、一照一码 事中事后监管,发现违法违规行为  
改革,由企业登记部门将 要依法查处并公开结果,对严重违  
对外贸易经营者备案登记 法违规的企业要依法联合实施市场  
省商务  
对外贸易  
商务 省商 市商  
经营者备  
对外贸易 《中华人民共 厅,市、  
经营者备 和国对外贸易 县级行  
1
9
务厅 务局  
相关信息推送至商务部 禁入措施。2.加强信用监管,建立  
门,企业不需再到商务部 经营主体信用记录,依法依规实施  
案登记  
案登记表 法》  
政审批  
部门  
门办理备案登记  
失信惩戒。3.支持行业协会发挥自  
律作用。  
1
.建立健全诊所备案制度,及时将  
备案诊所纳入医疗质量控制体系。  
加强对未备案行为的监管。2.完善  
医疗服务监管信息系统,要求诊所  
将诊疗信息及时上传信息系统。3.  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
国家  
医疗机构  
卫生 省卫 市卫 诊所执业  
健康 健委 健委 登记  
《医疗机构管  
理条例》  
取消对诊所执业的许可准 加强监督管理,根据相关管理规定,  
入管理,改为备案管理。 发现问题依法严肃处理。4.依法将  
诊所执业状况记入诊所主要负责人  
2
0
执业许可  
个人诚信记录,强化信用约束。5.  
向社会公开诊所备案信息和医师、  
护士注册信息,加强行业自律和社  
会监督。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.将报关企业备案纳入“多证合一”  
范围,在企业登记注册环节一并办  
理备案手续。2.市场监管部门将备  
中华人民  
共和国报  
关单位注  
册登记证  
海关 太原 临汾 报关企业  
总署 海关 海关 注册登记  
《中华人民共 临汾海  
和国海关法》  
取消对报关企业的许可准 案信息推送至海关,海关做好对备  
入管理,改为备案管理。 案信息的核对工作。3.加强信用监  
管,综合运用稽查、缉私等方面数  
2
1
据,及时调整企业信用等级。4.加  
强报关企业年报管理。  
1
.健全出口食品生产企业备案管理  
系统,利用通关数据校验有关信息。  
取消对出口食品生产企业 2.强化海关与市场监管等部门之间  
的许可准入管理,改为备 的信息共享。3.加强信用监管,多  
出口食品  
海关 太原 临汾  
生产企业  
总署 海关 海关  
备案核准  
出口食品  
生产企业  
备案证明  
《中华人民共 临汾海  
和国海关法》  
2
2
案管理。  
渠道完善信用信息采集。4.通过企  
业年报、现场检查等方式,对出口  
食品生产企业实施监管。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.对备案企业加强监督检查,重点  
检查备案信息与实际情况是否相  
符、备案企业是否经营预包装食品  
以外的其他食品,依法严厉打击违  
规经营行为。2.加强食品销售风险  
分级管理和信用监管,将虚假备案、  
违规经营等信息记入企业食品安全  
信用记录,依法依规对失信主体开  
展失信惩戒,依法查处违法违规行  
为。3.畅通投诉举报渠道,强化社  
会监督。  
1
.对仅销售预包装食品的  
省市场  
监管  
企业,取消食品经营许可,  
改为备案管理。2.将“食  
品经营备案(仅销售预包  
装食品)”纳入“多证合  
一”范围,在企业登记注  
册环节一并办理备案手  
续。  
食品经营  
市场 省市 市市  
《中华人民共  
和国食品安全  
法》  
许可(仅销 食品经营  
局,市、  
县级行  
政审批  
部门  
2
3
监管 场监 场监  
总局 管局 管局  
售预包装  
食品)  
许可证  
1
.通过“双随机、一公开”监管、  
企业收  
购地的  
县级行  
政审批  
部门  
重点监管等方式,依法查处违法违  
规企业。2.加强信用监管,依法向  
社会公布企业信用状况,依法依规  
对失信主体开展失信惩戒。3.严厉  
打击备案弄虚作假行为,对提交虚  
假备案信息的企业依法予以处理。  
国家 省粮  
粮食 食和 市发 粮食收购  
和储 储备 改委 资格认定  
粮食收购 《粮食流通管  
许可证 理条例》  
取消“粮食收购资格认  
定”,改为备案管理。  
2
4
备局  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
国务院对确  
制订并公布告知承诺书格  
需保留的行政  
式文本,一次性告知申请 1.加强对承诺内容真实性的核查,  
人许可条件和所需材料。 发现虚假承诺、承诺严重不实的要  
对申请人自愿承诺符合许 依法处理。2.开展“双随机、一公  
可条件并按要求提交材料 开”监管,依法查处违法违规行为。  
的,当场作出许可决定。  
旅馆业特  
公安 省公 市公  
种行业许  
旅馆业特 审批项目设定 省、市、  
种行业许 行政许可的决 县公安  
2
2
2
5
6
7
安厅 安局  
可证核发  
可证  
定》《旅馆业 机关  
治安管理办  
法》  
1
.加强对承诺内容真实性的核查,  
国务院对确  
制订并公布告知承诺书格 发现虚假承诺、承诺严重不实的要  
式文本,一次性告知申请 依法处理。2.开展“双随机、一公  
人许可条件和所需材料。 开”监管,依法查处违法违规行为。  
对申请人自愿承诺符合许 3.加强公章刻制备案管理,督促公  
可条件并按要求提交材料 章刻制企业严格落实公章刻制备案  
的,当场作出许可决定。 管理要求,及时规范上传、报送公  
章刻制备案信息。  
需保留的行政  
公章刻制  
设区的  
市、县  
级公安  
机关  
公章刻制 审批项目设定  
业特种行 行政许可的决  
业许可证 定》《印铸刻  
字业暂行管理  
公安 省公 市公 业特种行  
安厅 安局 业许可证  
核发  
规则》  
1
.加强对承诺内容真实性的核查,  
制订并公布告知承诺书格  
式文本,一次性告知申请  
人许可条件和所需材料。  
对申请人自愿承诺符合许  
可条件并按要求提交材料  
的,当场作出许可决定。  
互联网上  
网服务营  
发现虚假承诺、承诺严重不实的要  
依法处理。2.开展“双随机、一公  
开”监管,依法查处违法违规行为。  
3.加强信用监管,建立从业人员信  
用记录,依法依规对失信主体开展  
失信惩戒。  
设区的  
市、县  
级公安  
机关  
《互联网上网  
批准文件 服务营业场所  
管理条例》  
公安 省公 市公  
安厅 安局  
业场所信  
息网络  
安全审核  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.对以告知承诺方式取得代理记账  
资格的中介机构,在一定期限内进  
行全覆盖检查,加强对其承诺内容  
制订并公布告知承诺书格 真实性的核查,发现虚假承诺或承  
式文本,一次性告知申请 诺严重不实的要依法处理。2.开展  
人许可条件和所需材料。 “双随机、一公开”监管,并根据  
对申请人自愿承诺符合许 企业受到处罚情况、其他部门移交  
可条件并按要求提交材料 线索、群众举报等实施重点监管。  
的,当场作出许可决定。 3.加强信用监管,依法向社会公布  
中介机构信用状况和违法中介机构  
中介机构  
县级财  
财政 省财 市财 从事代理  
代理记账 《中华人民共 政或行  
许可证书 和国会计法》 政审批  
部门  
2
8
政厅 政局 记账业务  
审批  
名单,依法依规对失信主体开展失  
信惩戒。  
民办职业  
培训学校  
制订并公布告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开”监管,  
式文本,一次性告知申请 发现违法违规行为要依法查处并公  
人许可条件和所需材料。 开结果。2.加强信用监管,依法向  
对申请人自愿承诺符合许 社会公布民办职业培训学校信用状  
可条件并按要求提交材料 况,依法依规对失信主体开展失信  
的,当场作出许可决定。 惩戒。  
人力  
资源  
社会  
保障  
省人社  
民办学校 《中华人民共 厅,市、  
办学许可 和国民办教育 县级行  
省人 市人 设立、分  
社厅 社局 立、合并、  
变更及终  
2
9
促进法》  
政审批  
部门  
止审批  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
制订并公布告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开”监管,  
式文本,一次性告知申请 发现违法违规行为要依法查处并公  
人许可条件和所需材料。 开结果。2.加强信用监管,依法向  
对申请人自愿承诺符合许 社会公布人力资源服务机构信用状  
可条件并按要求提交材料 况,依法依规对失信主体开展失信  
的,当场作出许可决定。 惩戒。  
人力  
《中华人民共 省人社  
资源  
人力资源 和国就业促进 厅,市、  
服务许可 法》《人力资 县级行  
省人 市人 人力资源  
3
0
社会  
社厅 社局 服务许可  
保障  
源市场暂行条 政审批  
例》 部门  
从事生活  
垃圾(含  
粪便)经  
营性清  
从事生活  
1.发现企业不符合承诺条件开展经  
制订并公布告知承诺书格  
垃圾(含粪  
住房  
《国务院对确 省住建  
需保留的行政 厅,市、  
审批项目设定 县级行  
行政许可的决 政审批  
营的责令限期整改,逾期不整改或  
式文本,一次性告知申请  
市城 便)经营性  
城乡 省住  
整改后仍达不到要求的依法撤销许  
人许可条件和所需材料。  
3
1
市管 清扫、收  
建设 建厅  
可证件。2.构建生活垃圾经营性服  
对申请人自愿承诺符合许  
扫、收集、  
运输、处  
理服务许  
可证  
理局 集、运输、  
务全过程监管体系,强化日常监管。  
可条件并按要求提交材料  
处理服务  
定》  
部门  
3.推动生活垃圾无害化处理设施建  
的,当场作出许可决定。  
审批  
设和运营信息公开。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.强化市场监管、交通运输等部门  
制订并公布告知承诺书格  
式文本,一次性告知申请  
人许可条件和所需材料。  
对申请人自愿承诺符合许  
可条件并按要求提交材料  
的,当场作出许可决定。  
县级交  
之间登记许可信息共享。2.在实施  
许可后一定时期内加强监督检查,  
对不符合承诺条件开展经营的要责  
令限期整改,逾期不整改或整改后  
仍达不到要求的,要依法撤销许可  
证件。3.发挥行业协会自律作用。  
交通  
道路运输 《中华人民共 通运输  
经营许可 和国道路运输 或行政  
省交 市交 道路货运  
3
2
运输  
通厅 通局 经营许可  
条例》  
审批部  
1
.强化市场监管、交通运输等部门  
制订并公布告知承诺书格 之间的登记许可信息共享。2.向社  
式文本,一次性告知申请 会公开承诺内容,加强社会监督。  
人许可条件和所需材料。 3.在实施许可后一定时期内加强监  
对申请人自愿承诺符合许 督检查,对不符合承诺条件开展经  
可条件并按要求提交材料 营的要责令限期整改,逾期不整改  
的,当场作出许可决定。 或整改后仍达不到要求的,要依法  
撤销许可证件。  
县级交  
交通  
运输  
道路旅客  
运输站经  
营许可  
道路运输 《中华人民共 通运输  
经营许可 和国道路运输 或行政  
省交 市交  
通厅 通局  
3
3
条例》  
审批部  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
制订并公布告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开”监管,  
式文本,一次性告知申请 发现违法违规行为要依法查处并公  
人许可条件和所需材料。 开结果。2.加强信用监管,向社会  
对申请人自愿承诺符合许 公布卫生状况存在严重问题的公共  
可条件并按要求提交材料 场所信息。3.畅通投诉举报渠道,  
的,当场作出许可决定。 依法及时处理投诉举报。  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
国家  
卫生 省卫 市卫 公共场所  
健康 健委 健委 卫生许可  
卫生许可 《公共场所卫  
3
4
生管理条例》  
中华人民共  
和国消防法》、  
中共山西省委  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
对投诉举报多的场所实施重点监  
制订并公布告知承诺书格  
公众聚集  
场所投入  
使用、营  
业前消防  
安全检查  
意见书  
公众聚集  
省消 市消  
办公厅山西省 设区的  
人民政府办公 市、县  
厅印发《关于 级消防  
深化消防执法 救援机  
管。2.公众聚集场所发生造成人员  
式文本,一次性告知申请  
场所投入  
死亡或重大社会影响的火灾,倒查  
人许可条件和所需材料。  
应急 防救 防救  
使用、营业  
3
5
使用管理方主体责任,依法严肃查  
对申请人自愿承诺符合许  
援总 援支  
前消防安  
全检查  
处。3.加强信用监管,依法向社会  
可条件并按要求提交材料  
改革的实施意  
见》的通知(厅  
字〔2020〕61  
号)  
公布公众聚集场所消防安全检查情  
的,当场作出许可决定。  
况,依法依规对失信主体加大抽查  
比例并开展失信惩戒。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:对部分低风险食  
品生产许可试点实施告知  
承诺。2.除特殊食品(包  
括保健食品、婴幼儿配方  
食品和特殊医学用途配方  
食品)、婴幼儿辅助食品、 1.加大信息公示力度,向社会公开  
食盐外,将审批权限由省 食品生产许可信息。2.加强日常监  
市场监管局下放至设区的 督检查,根据食品生产企业风险分  
市、县级市场监管部门。 级情况确定检查频次,开展监督检  
3.实现申请、审批全程网 查并向社会公开检查结果。3.加强  
上办理。4.不再要求申请 信用监管,依法依规对失信主体开  
人提供营业执照、食品安 展失信惩戒。  
全管理制度文本等材料,  
省市场  
监管  
市场 省市 市市 食品(含食  
监管 场监 场监 品添加剂)  
总局 管局 管局 生产许可  
《中华人民共  
和国食品安全  
法》  
食品生产  
许可证  
局,市  
行政审  
批服务  
管理局  
3
6
但申请特殊食品生产许可  
的应提交与所生产食品相  
适应的生产质量管理体系  
文件。5.将审批时限由 10  
个工作日压减至 7 个工作  
日。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
从事包装  
装潢印刷  
品和其他  
印刷品(不  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
制订并公布告知承诺书格  
式文本,一次性告知申请  
人许可条件和所需材料。  
对申请人自愿承诺符合许  
可条件并按要求提交材料  
的,当场作出许可决定。  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.发现企业不符合承诺条  
件开展经营的责令限期整改,逾期  
不整改或整改后仍达不到要求的依  
法撤销许可证件。3.依法及时处理  
投诉举报。  
含商标、票  
市行政  
新闻 省新 市新  
据、保密印 印刷经营 《印刷业管理 审批服  
3
7
出版 闻出 闻出  
刷)印刷经 许可证  
营活动企  
条例》  
务管理  
版局 版局  
不含外  
资企业)的  
设立、变更  
审批  
制订并公布告知承诺书格 1.开展“双随机、一公开”监管,  
式文本,一次性告知申请 发现违法违规行为要依法查处并公  
人许可条件和所需材料。 开结果。2.制定核查办法,明确核  
对申请人自愿承诺符合许 查时间、标准、方式,优化现场检  
可条件并按要求提交材料 查程序。3.加强信用监管,建立企  
的,当场作出许可决定。 业信用记录并依法向社会公开。  
市规  
省林草  
局,市、  
县级行  
政审批  
部门  
林草种子  
(普通)生  
产经营许  
可证核发  
国家  
林草  
划和  
省林  
林草种子  
生产经营  
许可证  
《中华人民共  
和国种子法》  
3
8
自然  
草局  
资源  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
施工企业  
资质认定  
1.发现企业不符合承诺条件开展经  
营的责令限期整改,逾期不整改或  
整改后仍达不到要求的依法撤销许  
可证件。发现企业以提供虚假材料、  
部分施  
工总承包  
《中华人民共  
住房  
市行政  
审批服  
务管理  
市城 乙级资质, 建筑业企 和国建筑法》  
市管 部分专业 业资质证 《建设工程安  
申请人承诺已经具备许可 欺骗等不正当手段取得许可证件  
条件的,经形式审查后当 的,依法撤销许可证件并予以处罚。  
城乡 省住  
建设 建厅  
3
9
理局 承包资质, 书  
燃气燃烧  
全生产管理条  
例》  
场作出审批决定。  
2.开展“双随机、一公开”监管,  
对在建工程项目实施重点监管,依  
法查处违法违规行为并公开结果。  
3.加强信用监管,对失信主体开展  
联合惩戒。  
器具安装  
维修企业  
资质)  
1
.发现企业不符合承诺条件开展经  
营的责令限期整改,逾期不整改或  
整改后仍达不到要求的依法撤销许  
可证件。发现企业以提供虚假材料、  
中华人民共  
住房  
建设工程  
市行政  
审批服  
务管理  
和国建筑法》  
《建设工程勘  
察设计管理条  
例》  
申请人承诺已经具备许可 欺骗等不正当手段取得许可证件  
条件的,经形式审查后当 的,依法撤销许可证件并予以处罚。  
城乡 省住 市住 勘察企业  
建设 建厅 建局 资质认定  
工程勘察  
资质证书  
4
0
场作出审批决定。  
2.开展“双随机、一公开”监管,  
对在建工程项目实施重点监管,依  
法查处违法违规行为并公开结果。  
(乙级)  
3
.加强信用监管,对失信主体开展  
联合惩戒。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.发现企业不符合承诺条件开展经  
营的责令限期整改,逾期不整改或  
整改后仍达不到要求的依法撤销许  
可证件。发现企业以提供虚假材料、  
工程设计  
企业资质  
《中华人民共  
和国建筑法》  
《建设工程勘  
察设计管理条  
例》  
住房  
市行政  
审批服  
务管理  
认定(部分  
城乡 省住 市住  
行业乙级  
申请人承诺已经具备许可 欺骗等不正当手段取得许可证件  
条件的,经形式审查后当 的,依法撤销许可证件并予以处罚。  
工程设计  
资质证书  
4
1
建设 建厅 建局  
资质及部  
场作出审批决定。  
2.开展“双随机、一公开”监管,  
对在建工程项目实施重点监管,依  
法查处违法违规行为并公开结果。  
分专业乙  
级资质)  
3
.加强信用监管,对失信主体开展  
联合惩戒。  
1
.发现企业不符合承诺条件开展经  
营的责令限期整改,逾期不整改或  
整改后仍达不到要求的依法撤销许  
可证件。发现企业以提供虚假材料、  
工程监理  
住房  
市行政  
企业资质  
城乡 省住 市住  
认定(部分  
建设 建厅 建局  
专业乙级  
申请人承诺已经具备许可 欺骗等不正当手段取得许可证件  
条件的,经形式审查后当 的,依法撤销许可证件并予以处罚。  
工程监理 《中华人民共 审批服  
资质证书 和国建筑法》 务管理  
4
2
场作出审批决定。  
2.开展“双随机、一公开”监管,  
对在建工程项目实施重点监管,依  
法查处违法违规行为并公开结果。  
资质)  
3
.加强信用监管,对失信主体开展  
联合惩戒。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.发现企业不符合承诺条件、不具  
备安全生产条件的,对其依法责令  
限期整改,或实施暂扣或吊销安全  
生产许可证等处罚。2.严格开展事  
省住建  
厅,市  
行政审  
批服务  
管理局  
住房  
建筑施工  
建筑施工  
申请人承诺已经具备许可 故企业安全生产条件复核,对事故  
条件的,经形式审查后当 责任主体依法实施暂扣或吊销安全  
城乡 省住 市住 企业安全  
建设 建厅 建局 生产许可  
企业安全 《安全生产许  
生产许可 可证条例》  
4
3
场作出审批决定。  
生产许可证等处罚,并对其建筑施  
工活动实施重点监管。3.强化信用  
监管,将违法失信主体纳入安全生  
产不良信用记录和“黑名单“,实  
施联合惩戒。  
证核发  
一次性告知申请人申办生  
鲜乳准运证明应具备的条  
件和需提交的材料(包括  
车辆行驶证复印件及车辆  
照片、车辆贮奶罐合格证  
明材料、车辆所有者身份  
证明和驾驶员、押运员身  
份证及健康证)。申请人  
承诺符合条件并提交材料  
的,当场作出审批决定。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
农业 省农 市农 生鲜乳准  
农村 业农 业农 运证明核  
《乳品质量安 县级行  
全监督管理条 政审批  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆  
的监管,将车辆全部纳入监管监测  
信息系统,实时掌握运营情况。  
生鲜乳准  
运证明  
4
4
村厅 村局  
例》  
部门  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.对以告知承诺方式取得经营许可  
一次性告知申请人申办兽 证的企业,加强对其承诺内容真实  
药经营许可证应具备的条 性的核查,发现虚假承诺或承诺严  
件和需提交的材料,申请 重不实的要依法处理。2.开展“双  
人承诺符合条件并提交材 随机、一公开”监管,对风险等级  
料的,当场作出审批决定。 高、投诉举报多的企业增加抽检数  
量和频次,实施重点监管。  
兽药经营  
农业 省农 市农  
许可证核  
县级行  
政审批  
部门  
兽药经营 《兽药管理条  
例》  
4
5
农村 业农 业农  
发(非生物 许可证  
制品类)  
村厅 村局  
对动物诊疗机构应当具备  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
的条件和技术能力(包括  
面积、选址、布局、设施  
设备、制度、人员要求等)  
实行告知承诺,申请人承  
诺符合条件并提交材料  
的,当场作出审批决定。  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.对以告知承诺方式取得  
经营许可证的企业,加强对其承诺  
内容真实性的核查,发现虚假承诺  
或承诺严重不实的要依法处理。  
农业 省农 市农 动物诊疗  
农村 业农 业农 许可证核  
《中华人民共 县级行  
和国动物防疫 政审批  
动物诊疗  
许可证  
4
6
村厅 村局  
法》  
部门  
1
.有关单位承诺已具备经  
营场所、营业设施、注册  
资本、经营管理人员和导 1.开展“双随机、一公开”监管,  
游等许可条件,并承诺按 发现未经许可经营旅行社业务,出  
时缴纳旅游服务质量保证 租、出借、转让业务经营许可证等  
金的,经形式审查后当场 违法违规行为的,要依法查处并公  
作出审批决定。2.网上办 开结果。2.加强信用监管,对失信  
理审批业务并在网上公布 主体开展联合惩戒。  
审批程序、受理条件和办  
省文旅  
厅,市  
行政审  
批服务  
管理局  
中华人民共  
文化  
和旅  
游部  
旅行社业  
务经营许  
可证  
省文 市文 旅行社设  
旅厅 旅局 立许可  
和国旅游法》  
《旅行社条  
例》  
4
7
理标准。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:公布告知承诺书  
示范文本,一次性告知审  
批条件和所需材料。申请  
人承诺已具备章程、确定  
的业务范围和适应业务需  
省新闻  
出版  
中外合资、  
合作印刷  
要的固定生产经营场所、 1.开展“双随机、一公开”监管,  
设备、资金、组织机构、 发现违法违规行为的依法查处并公  
人员、管理制度、质量保 开结果。2.发现企业不符合承诺条  
证体系等条件的,经形式 件开展经营的责令限期整改,逾期  
局,县  
级新闻  
企业和外  
新闻 省新 市新  
商独资包  
出版 闻出 闻出  
装装潢印  
印刷业经 《印刷业管理 出版管  
4
8
营许可证 条例》  
理部门  
或行政  
审批服  
务管理  
部门  
版局 版局  
审查后当场作出审批决  
不整改或整改后仍达不到要求的依  
刷企业的  
设立、变更  
审批  
定。2.取消“经营包装装 法撤销许可证件。3.依法及时处理  
潢印刷品印刷业务的企业 投诉举报。  
必须具备 2 台以上最近 10  
年生产的胶印、凹印、柔  
印、丝印等及后续加工设  
备”的规定。3.进一步优  
化审批服务:将审批层级  
下放至县级新闻出版部  
门。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:对企业应当具备  
的条件和技术能力(相关  
证书、人员、设施设备、  
管理制度等)实行告知承  
诺,经形式审查后当场作  
出审批决定。2.推动实现  
申请、审批全程网上办理。  
1
.对不符合承诺条件开展经营的责  
省交通  
厅,市  
行政审  
批服务  
管理局  
令限期整改;逾期不整改或整改后  
仍达不到要求的,依法撤销许可证  
件。2.加强信用监管,建立健全诚信  
管理制度,及时向社会公布水路运  
输企业信用状况。  
交通  
运输  
国内水路  
运输业务  
经营许可  
国内水路  
运输经营  
许可证  
省交 市交  
通厅 通局  
《国内水路运  
输管理条例》  
4
9
3
.进一步优化审批服务:  
相关省际普通货船运输企  
业经营许可下放至各设区  
市交通运输部门。  
改革方式由“优化审批服  
水产苗种  
场(不含原  
种场)的水  
产苗种生  
产许可证  
核发  
务”调整为“实行告知承 1.开展“双随机、一公开”监管,  
诺”:一次性告知申请人 发现违法违规行为的依法查处。2.  
办理水产苗种生产审批应 对风险等级较高、投诉举报多的企  
具备的条件和需提交的材 业实施重点监管。3.依法及时处理  
料,申请人承诺符合条件 投诉举报,处理结果向社会公开并  
并提交材料的,当场作出 记入企业信用档案。  
审批决定。  
农业 省农 市农  
农村 业农 业农  
水产苗种  
生产许可  
县级行  
政审批  
部门  
《中华人民共  
和国渔业法》  
5
0
村厅 村局  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:对除限制使用农  
药以外其他农药经营许可  
实行告知承诺,申请人承  
诺符合条件并提交材料  
的,当场作出审批决定。  
2.实现申请、审批网上办  
理。3.不再要求申请人同  
时提供申请材料的纸质文  
件和电子文档。4.不再要  
求提供身份证、营业执照  
等能通过部门共享获取的  
信息材料。不能通过部门  
共享获取的信息,由申请  
人提供。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
发现违法违规行为的依法查处并公  
开结果。2.加强行业监督,畅通投  
诉举报渠道,将有风险隐患、投诉  
举报较多的企业列入重点监管对  
象。3.对以告知承诺方式取得经营  
许可证的企业,加强对其承诺内容  
真实性的核查,发现虚假承诺或承  
诺严重不实的依法处理。  
省农业  
农村  
农业 省农 市农  
农药经营  
农药经营 《农药管理条 厅,市、  
5
1
农村 业农 业农  
许可  
许可证  
例》  
县级行  
政审批  
部门  
村厅 村局  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:动物防疫条件合  
格证核发(变更)实行告  
知承诺,一次性告知申请  
人申办动物防疫条件合格  
证核发应具备的条件和需  
提交的材料,申请人承诺  
符合条件并提交材料的,  
当场作出审批决定。2.实  
现申请、审批网上办理。  
1
.对以告知承诺方式取得动物防疫  
条件合格证的企业,加强对其承诺  
内容真实性的核查,发现虚假承诺  
或承诺严重不实的依法处理。2.开  
展“双随机、一公开”监管,发现  
违法违规行为的依法查处并公开结  
果。3.强化社会监督,依法及时处  
理投诉举报。  
农业 省农 市农 动物防疫  
农村 业农 业农 条件合格  
动物防疫 《中华人民共 县级行  
条件合格 和国动物防疫 政审批  
5
2
村厅 村局 证核发  
法》  
部门  
3
.将审批时限由 20 个工  
作日压减至 8 个工作日。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
通过“告知承诺”取得审批证件的  
被审批人与通过一般审批程序取得  
审批证件的被审批人平等对待。各  
级文化和旅游行政部门要切实加强  
事中事后监管,发现被审批人有违  
法行为的,依法作出处理。因虚假  
承诺或者违反承诺被撤销行政审批  
决定的,被审批人基于行政审批取  
得的利益不受保护,造成的损失由  
被审批人承担。对被审批人因虚假  
承诺或者违反承诺依法被撤销行政  
审批决定的信息,行政审批机关作  
为不良信息记入被审批人的信用档  
案。  
改革方式由“优化审批服  
务”调整为“实行告知承  
诺”:申请人材料齐全,  
承诺已具备经营许可条件  
的,并经过公示、听证无  
异议的,当即作出行政许  
可决定,即可开展经营。  
文化  
和旅  
游部  
游艺娱乐  
场所设立  
审批  
县级行  
政审批  
部门  
省文 市文  
旅厅 旅局  
娱乐经营 《娱乐场所管  
许可证 理条例》  
5
3
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
通过“告知承诺”取得审批证件的  
被审批人与通过一般审批程序取得  
审批证件的被审批人平等对待。各  
级文化和旅游行政部门切实加强事  
改革方式由“优化审批服 中事后监管,发现被审批人有违法  
务”调整为“实行告知承 行为的,依法作出处理。因虚假承  
诺”:申请人材料齐全, 诺或者违反承诺被撤销行政审批决  
承诺已具备经营许可条件 定的,被审批人基于行政审批取得  
的,当即作出行政许可决 的利益不受保护,造成的损失由被  
文化  
和旅  
游部  
文艺表演  
团体设立  
审批  
县级行  
政审批  
部门  
省文 市文  
旅厅 旅局  
营业性演 《营业性演出  
出许可证 管理条例》  
5
4
定,即可开展经营。  
审批人承担。对被审批人因虚假承  
诺或者违反承诺依法被撤销行政审  
批决定的信息,行政审批机关作为  
不良信息记入被审批人的信用档  
案。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
通过“告知承诺”取得审批证件的  
被审批人与通过一般审批程序取得  
审批证件的被审批人平等对待。各  
1
.改革方式由“优化审批 级文化和旅游行政部门切实加强事  
服务”调整为“实行告知 中事后监管,发现被审批人有违法  
承诺”:申请人材料齐全, 行为的,依法作出处理。因虚假承  
承诺已具备经营许可条件 诺或者违反承诺被撤销行政审批决  
的,当即作出行政许可决 定的,被审批人基于行政审批取得  
国务院对确  
文化  
和旅  
游部  
美术品进  
出口经营  
活动审批  
需保留的行政  
省文 市文  
旅厅 旅局  
市文旅  
5
5
批准文件 审批项目设定  
行政许可的决  
定》  
定,现场核查通过后即可  
的利益不受保护,造成的损失由被  
开展经营。2.审批层级已 审批人承担。对被审批人因虚假承  
委托下放各设区的市。  
诺或者违反承诺依法被撤销行政审  
批决定的信息,行政审批机关作为  
不良信息记入被审批人的信用档  
案。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.申请人通过告知承诺制取得《放  
射诊疗许可证》后,卫生健康行政  
改革方式由“优化审批服 部门在 2 个月内开展全覆盖例行检  
务”调整为“实行告知承 查,发现实际情况与承诺内容不符,  
诺”:放射源诊疗技术和 确定无法达到审批条件或者经责令  
医用辐射机构许可实行告 限期改正后仍不符合条件的,依法  
知承诺制,申请人提交相 撤销行政许可决定。未达到审批条  
关材料齐全并签订告知承 件而继续经营的,依法予以处罚。  
诺书后,当场发放《放射 2.建立诚信档案,因失信被撤销许  
中华人民共  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
国家  
放射源诊  
和国职业病防  
放射诊疗 治法》《放射  
卫生 省卫 市卫 疗技术和  
健康 健委 健委 医用辐射  
5
6
许可证  
性同位素与射  
线装置安全和  
防护条例》  
机构许可  
诊疗许可证》。  
可的,记入诚信档案且 2 年内再次  
申请卫生行政许可时,不采取告知  
承诺制。  
1
.申请人通过告知承诺制取得《麻  
醉药品和第一类精神药品购用印鉴  
卡》后,卫生健康行政部门在 2 个  
月内开展全覆盖例行检查,发现实  
际情况与承诺内容不符,确定无法  
达到审批条件或者经责令限期改正  
后仍不符合条件的,依法撤销行政  
许可决定。未达到审批条件而继续  
经营的,依法予以处罚。2.建立诚  
信档案,因失信被撤销许可的,记  
入诚信档案且 2 年内再次申请卫  
生行政许可时,不采取告知承诺制。  
改革方式由“优化审批服  
务”调整为“实行告知承  
诺”:麻醉药品和第一类  
精神药品购用许可实行告  
知承诺制,申请人提交相  
关材料齐全并签订告知承  
诺书后,当场发放《麻醉  
药品和第一类精神药品购  
用印鉴卡》。  
麻醉药品  
国家  
麻醉药品  
市行政  
审批服  
务管理  
和第一类 《麻醉药品和  
精神药品 精神药品管理  
购用印鉴 条例》  
卫生 省卫 市卫 和第一类  
健康 健委 健委 精神药品  
5
7
购用许可  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.申请人通过告知承诺制获准延续  
并取得《消毒产品生产企业卫生许  
可证》后,卫生健康行政部门在 2  
个月内开展全覆盖例行检查,发现  
实际情况与承诺内容不符,确定无  
法达到延续条件或者经责令限期改  
正后仍不符合条件的,依法撤销行  
政许可决定。未达到延续条件而继  
续经营的,依法予以处罚。2.建立  
诚信档案。因失信被撤销许可决定  
的,记入诚信档案且 2 年内再次申  
请卫生行政许可时,不采取告知承  
诺制。3.开展“双随机、一公开”  
监管,发现违法违规行为的依法查  
处并公开结果。4.对违法宣传疗效、  
非法添加违禁物质等问题开展专项  
整治。5. 加强“互联网+监管”,  
开展消毒产品生产企业分类监督、  
综合评价工作。  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:针对生产用于传  
染病防治的消毒产品的单  
位审批(延续)实行告知  
承诺。申请人提交相关材  
料齐全并签订告知承诺书  
后,当场发放《消毒产品  
生产企业卫生许可证》。  
生产用于  
国家  
消毒产品  
生产企业  
卫生许可  
市行政  
审批服  
务管理  
传染病防  
卫生 省卫 市卫  
治的消毒  
健康 健委 健委  
产品的单  
《中华人民共  
和国传染病防  
治法》  
5
8
位审批  
2
.推动实现申请、审批全  
程网上办理并在网上公开  
办理进度。3.将审批时限  
由 20 个工作日压减至  
1
0 个工作日。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.在作出准予计量授权决定后 30  
天内,对申请企业的承诺内容是否  
属实进行现场核查。2.对于申请人  
作出虚假承诺或者承诺内容严重不  
实的,由市场监管部门依照《中华  
人民共和国行政许可法》相关规定  
撤销许可决定,并予以公布。被市  
改革方式由“优化审批服 场监管部门依法撤销许可决定的企  
务”调整为“实行告知承 业,其基于本次行政许可取得的利  
诺”:对计量授权的新建、 益不受保护,对外出具的相关检定  
复查、扩项、变更等实行 报告不具有证明作用,并承担因此  
告知承诺,经形式审查后 引发的相应法律责任。3.申请企业  
承担国家  
市场 省市 市市 法定计量  
监管 场监 场监 检定机构  
总局 管局 管局 任务授权  
审批  
县级以  
计量授权 《中华人民共 上行政  
5
9
证书  
和国计量法》 审批部  
当场作出审批决定。  
作出虚假承诺、承诺内容严重不实  
的,由市场监管部门记入其信用档  
案,在该不良信息的保存和披露期  
限届满或者信用修复前,该企业不  
再适用告知承诺的计量授权方式。  
4
.以告知承诺方式取得计量授权的  
企业发生其他违法违规行为,依照  
法律法规的相关规定,予以处理。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
改革方式由“优化审批服  
务”调整为“实行告知承  
诺”:1.自愿接受评审且 1.对以告知承诺方式取得许可的食  
通过评审的直营连锁食品 品经营者,市场监管部门在许可审  
经营企业门店新开办许可 批部门作出许可决定之日起 30 个  
(
销售经营企业和餐饮经  
工作日内实施检查,重点检查食品  
省市场  
监管  
营企业)。2.按照《山西省 经营实际情况与承诺内容是否相  
市场监督管理局关于深化 符、食品经营条件是否符合要求。  
食品经营许可改革的实施 2.对检查发现食品经营条件不符合  
意见》(晋市监发〔2020〕 要求的,按照相关法律法规予以处  
401 号)关于 8 类事项实 理;对食品经营实际情况与承诺内  
行“告知承诺制”审批和 容严重不符(不符合比例超过  
推行品牌连锁便利店食品 40%),以欺骗等不正当手段取得食  
经营许可改革、“一照多 品经营许可的,按照《食品经营许  
证”改革、减少申请材料、 可管理办法》第四十七条规定予以  
压缩审批时间、优化许可 处罚。  
食品经营  
市场 省市 市市  
《中华人民共  
和国食品安全  
法》  
许可(除仅 食品经营  
局,市、  
县级行  
政审批  
部门  
6
0
监管 场监 场监  
总局 管局 管局  
销售预包  
许可证  
装食品外)  
事项等 12 项改革措施要  
求抓好落实。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
1
.实行重点监管,发现违法违规行  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:申请人承诺符合  
条件并提交材料的,当场  
作出审批决定。2.推广全  
程网上办理,推进体育领  
域信息数据共享应用。3.  
将审批时限由 20 个工作  
日变为即时办结。  
为的依法查处并公开结果。2.建立  
健全跨区域、跨层级、跨部门协同  
监管制度,推进联合执法。3.加强  
信用监管,将有严重违法违规行为  
的机构列入黑名单,对相关经营主  
体和从业人员实施信用约束和联合  
惩戒。  
国务院对确  
县级体  
育或行  
政审批  
部门  
设立健身  
体育 省体 市体  
气功站点  
总局 育局 育局  
审批  
健身气功 需保留的行政  
站点注册 审批项目设定  
6
1
行政许可的决  
定》  
1
.对以上通过告知承诺获得许可的  
企业,各市、县级市场监管部门可  
通过书面资料核查、现场检查等方  
式对被许可人的承诺内容是否属实  
进行核查。对不具备许可条件、提  
供虚假材料的依法处理。在作出准  
予许可决定后 3 个月内,行政审批  
机关可通过书面资料核查、现场检  
查或组织属地监管部门现场检查等  
方式对被许可人的承诺内容是否属  
实进行核查。经核查不符合承诺内  
容的,按相关规定处理。2.落实“四  
个最严”要求,通过日常监管督促  
企业不断完善、改进质量管理体系,  
持续合法合规经营。对违法违规行  
为,依法严厉查处并公开曝光。  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:药品零售企业申  
请药品经营许可证变更企  
业名称、法定代表人、企  
业负责人、企业质量负责  
人可采取告知承诺办理,  
符合要求当场变更药品经  
营许可证。2.不再要求申  
请人提供营业执照等材  
料。3.进一步压减药品零  
售企业许可事项审批时  
限。  
中华人民共  
和国药品管理 市行政  
药品经营 法》《中华人 审批服  
许可证 民共和国药品 务管理  
国家  
药监  
市市  
场监  
管局  
省药  
监局  
药品零售  
企业许可  
6
2
管理法实施条  
例》  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”:企业提出资质认  
定申请,各市、县级气象  
主管机构一次性告知其所  
需资质认定条件和要求以 1.通过“双随机、一公开”监管、  
及相关材料,申请单位以 跨部门联合监管等方式,对升放无  
书面形式承诺其符合法定 人驾驶自由气球、系留气球活动实  
条件和技术能力要求,由 施严格监管,发现违法违规行为的  
资质认定部门先行作出资 依法查处并公开结果。2.加强对升  
质认定决定。2.不再要求 放气球行为的法律法规和科普宣  
申请人提供法人证书或营 传,提高升放单位和社会公众的安  
业执照原件。3.实现申请、 全意识。  
升放无人  
《国务院对确 省气象  
需留的行政审 局,市  
批项目设定行 行政审  
中国  
气象  
驾驶自由  
气球、系留  
气球单位  
资质认定  
省气 市气  
象局 象局  
升放气球  
资质证  
6
3
政许可的决  
定》  
批服务  
管理局  
审批全程网上办理并在网  
上公布审批程序、受理条  
件、办理标准。4.市级委  
托县级开展审批,市级仍  
具有该事项的审批权限。  
1
.房地产开发企业资质申  
中华人民共  
请实行全程网办。2.精简  
申报材料,不再要求企业  
提供人员身份证、职称证、  
任命文件、劳动合同等证  
明材料。3.企业资质不再  
颁发纸质证书,实行电子  
证书。  
省住建  
厅,市  
行政审  
批服务  
管理局  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
依法查处违法违规行为并公开结  
果。2.加强信用监管,依法依规对  
失信主体开展失信惩戒。3.发挥行  
业协会自律作用。  
住房  
房地产开  
和国城市房地  
产管理 》《 城  
市房地产开发  
经营管理条  
例》  
房地产开  
发企业资  
质证书  
城乡 省住 市住 发企业二  
建设 建厅 建局 级资质核  
6
4
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.改革方式由“优化审批  
服务”调整为“实行告知  
承诺”。2.审批权限已下  
放至县级行政审批部门。  
3.加快实现申请、审批全  
程网上办理。4.不再要求  
申请人提供营业执照、企  
业名称预先核准通知书、  
法定代表人身份证明等材  
料。  
人力  
省人社  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
发现违法违规行为要依法查处。2.  
加强信用监管,依法向社会公布劳  
务派遣企业信用状况,依法依规对  
失信主体开展失信惩戒。  
资源  
劳务派遣 《中华人民共 局,市、  
经营许可 和国劳动合同 县级行  
省人 市人 劳务派遣  
6
5
社会  
社厅 社局 经营许可  
保障  
法》  
政审批  
部门  
不再要求申请者提供爆破 1.开展“双随机、一公开”监管,  
作业业绩证明、技术负责 依法查处违法违规行为。2.利用技  
人从业经历证明、从业人 术手段开展检查,发现不符合资质  
爆破作业 《民用爆炸物 省公安  
单位许可 品安全管理条 厅、市  
公安 省公 市公 爆破作业  
6
6
安厅 安局 单位许可  
例》  
公安局  
员资格证明等材料。  
条件规定的依法处理。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.在社会组织申请筹设或  
正式设立营利性民办学校  
时,不再要求提交由会计  
师事务所出具的该社会组  
织近 2 年的年度财务会计  
报告审计结果等材料。2.  
在民办学校举办者再次申  
请举办营利性民办学校  
时,不再要求提交近 2 年  
年度检查的证明材料和有  
资质的会计师事务所出具  
的学校上年度财务会计报  
告审计结果。3.将民办学  
校申请许可证到期延续审  
批时限均由 20 个工作日  
压减至 10 个工作日。4.  
对民办学校申请许可证到  
期延续的,若许可条件基  
本不变且无违法违规或失  
信记录,在各学段原有许  
可证期限基础上延长 1  
年有效期。5.每半年 1 次  
公布营利性民办学校存量  
情况。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
定期进行抽查检查,加强对民办学  
校的过程性指导,加大对违法违规  
办学行为的查处力度。2.推进民办  
教育信用信息公示制度,将民办学  
校的法人登记信息、行政许可信息、  
年度检查信息、监督检查结果、行  
政处罚信息向社会公示,强化信用  
约束。3.依法依规建立违规失信惩  
戒机制,并将违规办学的学校及其  
举办者和负责人纳入黑名单,依法  
向社会公开,并对其今后在民办教  
育领域的许可申请实施重点监管。  
4.健全联合执法机制,通过跨部门  
的实时数据对接和信息共享,及时  
掌握和研判民办教育领域出现的新  
问题,积极主动予以应对。  
实施中等  
及中等以  
下学历教  
育、学前教  
《中华人民共  
和国民办教育 省教育  
促进法》 厅,市、  
中华人民  
共和国民  
办学校办  
学许可证  
育、自学考  
教育 省教 市教  
试助学及  
6
7
《中华人民共 县级行  
和国民办教育 政审批  
促进法实施条 部门  
例》  
育厅 育局  
其他文化  
教育的民  
办学校设  
立、变更和  
终止审批  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.将经营性公墓的审批权 1.完善殡葬设施规划,通过规划对  
限由省民政厅下放至设区 殡葬设施进行总量控制。2.开展“双  
的市级民政部门,设区的 随机、一公开”监管,建立完善殡  
市级民政部门将审批结果 葬服务企业随机抽查事项清单,增  
报省民政厅备案。2.加快 强监管效能。3.强化公墓年检制度,  
殡葬信息化建设,推动实 对违规建设经营行为完善处罚机制  
市行政  
建设经营  
民政 省民 市民  
性公墓审  
《殡葬管理条 审批服  
6
8
政厅 政局  
例》  
务管理  
现审批全程网上办理。  
和措施。4.推进跨部门联合监管。  
中华人民共  
和国矿产资源  
不再要求申请人提供符合  
国家限制及政策调控申请  
法》《中华人 自然资  
民共和国矿产 源部;  
市规  
条件等材料。积极探索采 1.开展“双随机、一公开”监管,  
取委托等方式,将省自然 对违法违规探矿的要依法查处并公  
资源厅负责的部分探矿权 开结果。2.利用有关信息系统实现  
变更、延续、保留、注销 矿业权人勘查开采信息公示等,加  
登记等事项的审批权限下 强对探矿权人行为的监管。  
放至设区的市级自然资源  
自然 省自 划和  
资源 然资 自然  
矿产资源 资源法实施细 省、设  
勘查许可 则》《矿产资 区的市  
勘查矿产  
资源审批  
6
9
源厅 资源  
源勘查区块登 级自然  
记管理办法》 资源部  
探矿权采矿  
权转让管理办  
法》  
部门。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
中华人民共  
和国矿产资源  
法》《中华人  
民共和国矿产  
不再要求申请人提供符合  
国家限制及政策调控申请  
条件等材料。按照有关授  
权,将省自然资源厅负责  
的部分矿产采矿权延续、  
变更、注销登记等事项的  
审批权限下放至设区的  
市、县级自然资源部门。  
自然资  
源部;  
省、设  
区的  
市规  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
对违法违规采矿的要依法查处并公  
开结果。2.利用有关信息系统实现  
矿业权人勘查开采信息公示等,加  
强对采矿权人行为的监管。  
自然 省自 划和  
开采矿产  
采矿许可 资源法实施细  
7
0
资源 然资 自然  
资源审批  
则》《矿产资  
源开采登记管  
理办法》《探  
矿权采矿权转  
让管理办法》  
源厅 资源  
市、县  
自然资  
源部门  
中华人民共  
和国环境保护  
法》《中华人  
民共和国大气  
污染防治法》  
《中华人民共  
和国水污染  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
依法查处无证排污行为和未按证排  
污行为。2.畅通投诉举报渠道,对  
反映问题多的排污单位实施重点监  
管。3.加强信用监管,将企业环境  
信用信息通过有关信息共享平台向  
各部门各地区共享,依法向社会公  
开信用信息,并对失信主体开展失  
信惩戒。  
通过建设项目行业特征表  
实现有关信息系统的衔  
接,推动环境影响评价与  
排污许可之间的信息共  
享,不再要求企业重复填  
报有关信息。  
市行政  
审批服  
务管理  
生态 省生 市生  
排污许可  
7
1
环境 态环 态环 排污许可  
境厅 境局  
防治法》《中  
华人民共和国  
土壤污染防治  
法》  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
医疗使用  
类放射  
源,制备正  
电子发射  
计算机断  
层扫描用  
放射性药  
中华人民共 省生态  
和国放射性污 环境  
辐射安全 染防治法 》《 放 厅,市  
物自用,销  
1.严格执行有关法律法规和标准,  
开展“双随机、一公开”监管,发  
现违法违规问题要严格依法查处并  
公开结果。2.加强对有关生态环境  
部门人员的培训,提升监管能力。  
使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和使  
用Ⅱ、Ⅲ类射线装置单位  
的许可证,由市级行政审  
批部门核发。  
生态 省生 市生 售、使用  
环境 态环 态环 Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、  
7
2
许可证  
射性同位素与 行政审  
射线装置安全 批服务  
和防护条例》 管理局  
境厅 境局 Ⅴ类放射  
源,生产、  
销售和使  
用Ⅱ、Ⅲ  
类射线装  
置的单位  
的辐射安  
全许可证  
核发  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
不再要求申请人提供以下  
审批材料:贮存、利用处  
置危险废物的设施、设备  
经卫生、消防等部门验收  
中华人民共  
合格的证明文件复印件, 1.开展“双随机、一公开”监管,  
环境保护设施竣工验收意 合理确定抽查比例。2.畅通投诉举  
见复印件,消防部门证明 报渠道,依法及时处理有关投诉举  
材料,公安机关证明材料, 报,并公开结果。3.要求危险废物  
经营安全生产评估报告及 经营单位定期报告有关经营活动环  
备案证明材料,从事危险 境污染防治情况,将违规经营情况  
货物运输的道路运输经营 纳入企业信用记录。  
许可证、危险废物运输车  
省生态  
环境  
和国固体废物  
危险废物  
生态 省生 市生  
综合经营  
危险废物 污染环境防治  
经营许可 法》  
厅,市、  
县级行  
政审批  
部门  
7
3
环境 态环 态环  
许可证核  
境厅 境局  
《危险废物经  
营许可证管理  
办法》  
辆运营证、危险货物运输  
驾驶员证和押运员证复印  
件。  
不再要求申请人提供所在  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
废弃电器  
电子产品  
处理企业  
资格审批  
废弃电器  
电子产品  
处理资格  
证书  
市行政  
审批服  
务管理  
地生态环境部门出具的经  
营期间守法证明和监督性  
监测报告及建设项目工程  
质量、消防和安全验收的  
证明材料。  
生态 省生 市生  
环境 态环 态环  
《废弃电器电  
子产品回收处  
理管理条例》  
合理确定抽查比例。2.对失信主体  
强化信用约束,依法查处违规经营  
等行为并记入信用记录,依法向社  
会公开。3.发挥行业协会自律作用。  
7
4
境厅 境局  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
省住建  
厅,市  
行政审  
批服务  
管理局  
住房  
1.实行电子化申报和审  
通过信息公示、抽查、抽验等方式,  
市城 燃气经营  
城乡 省住  
市管 许可证核  
建设 建厅  
燃气经营 《城镇燃气管  
批。2.不再要求申请人提 综合运用提醒、约谈、告诫等手段,  
供人员身份证明、社保证 依法查处违法违规行为并公开结  
明、资质资格证书等材料。 果。2.加强信用监管,依法依规对  
失信主体开展失信惩戒。  
7
5
许可证  
理条例》  
理局  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
对诚信状况差、投诉举报多、受处  
1
.实现办理审批“最多跑 罚警告多的经营主体提高抽查比  
国内船舶  
市行政  
交通  
运输  
经营国内  
船舶管理  
业务审批  
一次”。2. 不再要求申请 例。2.依法及时处理投诉举报。3.  
人提供营业执照等材料。 加强对管辖范围内船舶管理企业的  
省交 市交  
通厅 通局  
管理业务 《国内水路运 审批服  
经营许可 输管理条例》 务管理  
7
6
3.将审批时限由 20 个工  
年度书面检查,发现不具备经营许  
作日压减至 10 个工作日。 可条件的要依法及时处理。4.针对  
日常动态监管发现的普遍性问题和  
突出风险组织开展专项检查。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
外商投资  
企业经营  
沿海、江  
对诚信状况差、投诉举报多、受处  
罚警告多的经营主体提高抽查比  
例。2.依法及时处理投诉举报。3.  
加强对管辖范围内水路运输企业的  
年度书面检查,发现不具备经营许  
可条件的要依法及时处理。4.针对  
日常动态监管发现的普遍性问题和  
突出风险组织开展专项检查。  
省交通  
厅,市  
1.实现办理审批“最多跑  
一次”。2. 不再要求申请  
人提供营业执照,在线获  
取营业执照等材料。3.将  
审批时限由 20 个工作日  
压减至 10 个工作日。  
交通  
运输  
国内水路  
省交 市交  
通厅 通局  
《国内水路运 级水路  
输管理条例》 运输或  
行政审  
7
7
河、湖泊及 运输经营  
其他通航  
水域水路  
运输审批  
许可证  
批部门  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
不再要求申请人提供企业  
章程,现有营运客车行驶 1.强化部门间信息共享。2.加强社  
证、车辆技术等级评定结 会监督,向社会公开道路旅客运输  
论、客车类型等级评定证 企业的运输服务质量承诺,依法及  
明,已聘用或者拟聘用驾 时处理投诉举报。3.加强对道路旅  
驶人员的 3 年内无重大以 客运输活动的监督检查,发现违法  
上交通责任事故证明等材 违规行为要依法查处。  
料。  
市、县  
级行政  
审批部  
交通  
运输  
道路旅客  
运输经营  
许可  
道路运输 《中华人民共  
经营许可 和国道路运输  
省交 市交  
通厅 通局  
7
8
条例》  
市行政  
审批服  
务管理  
1.强化部门间信息共享,实施跨部  
交通  
运输  
危险货物  
运输经营  
许可  
道路运输 《中华人民共  
经营许可 和国道路运输  
省交 市交  
通厅 通局  
不再要求申请人提供营业 门联合监管,强化危险货物道路运  
7
8
9
0
执照等材料。  
输全过程安全管理。2.发挥行业协  
会自律作用。  
条例》  
中华人民共  
放射性物  
市行政  
审批服  
务管理  
1.强化部门间信息共享,实施跨部  
交通  
运输  
道路运输 和国道路运输  
经营许可 条例》《放射  
省交 市交 品道路运  
通厅 通局 输经营许  
不再要求申请人提供营业 门联合监管,强化放射性物品道路  
执照等材料。  
运输全过程安全管理。2.发挥行业  
协会自律作用。  
性物品运输安  
全管理条例》  
道路运输  
经营许可  
证、网络  
预约出租  
汽车经营  
许可证  
1.开展服务质量信誉考核测评,建  
立出租汽车经营者信用档案并依法  
向社会公开信用记录,依法依规对  
失信主体开展失信惩戒。2.依法及  
时处理投诉举报。3.发挥行业协会  
自律作用。  
国务院对确 市、县  
交通  
运输  
需保留的行政 级交通  
审批项目设定 运输或  
行政许可的决 行政审  
省交 市交 出租汽车  
通厅 通局 经营许可  
将审批时限由 20 个工作  
日压减至 15 个工作日。  
8
1
定》  
批部门  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
对开展出租汽车技术等级 1.开展服务质量信誉考核测评,建  
评定的地区,不再要求申 立出租汽车经营者信用档案并依法  
请人提供技术等级评定相 向社会公开信用记录,依法依规对  
关材料,直接向检测机构 失信主体开展失信惩戒。2.依法及  
获取车辆技术等级评定信 时处理投诉举报。3.发挥行业协会  
道路运输 《国务院对确  
交通  
运输  
出租汽车  
车辆运营  
证核发  
证、网络 需保留的行政 市、县  
预约出租 审批项目设定 行政审  
汽车运输 行政许可的决 批部门  
省交 市交  
通厅 通局  
8
2
定》  
息。  
自律作用。  
1
.加强河道采砂规划编制  
审批,实行年度采量控制,  
及时向社会公布可采区、 1.落实河道采砂管理河长、水行政  
可采期、可采量。2.对公 主管部门、现场监管和行政执法四  
益性采砂减少审批环节, 方责任。2.开展“四不两直”暗访,  
对符合相关工程建设项目 加强对采砂情况的监督检查。3.长  
程序的,不再同时开展河 江干流实行砂石采运管理单制度,  
道(含长江)采砂行政许 加强采砂现场及运输环节监管。4.  
可。3.采取灵活的许可实 运用卫星遥感、卫星导航定位、视  
施方式,各地可结合实际 频监控、无人机等技术手段进行动  
采取招标等公平竞争的方 态监控。5.依法及时处理投诉举报。  
式实施许可。4.鼓励和支  
有关流  
域管理  
机构;  
省水利  
厅,市、  
县级行  
政审批  
部门  
中华人民共  
和国水 》《 中  
华人民共和国  
河道管理条  
例》《长江河  
道采砂管理条  
例》  
河道(含长  
江)采砂许  
水利 省水 市水  
利厅 利局  
河道采砂  
许可证  
8
3
持河砂统一开采管理。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.在各类开发区、工业园  
区、新区和其他有条件的  
区域,推行水资源论证区  
域评估,对已实施水资源  
论证区域评估范围内的建  
设项目推行取水许可告知  
承诺制。2.按国务院统一  
部署,推广取水许可电子  
许可证,实现申请、审批  
全程网上办理。3.简化优  
化建设项目水资源论证管  
理要求,实行报告表、报  
告书分类管理,对取水量  
较小、用水工艺简单且取  
退水影响小的项目推行报  
告表管理。4.简化技术审  
查环节,细化明确报告书  
技术审查标准,报告书技  
术审查时限由 30 个工作  
日压减至 20 个工作日(不  
含报告书修改时间)。对  
报告表实行备案承诺制,  
不再组织技术审查,由相  
应权限的行政审批部门直  
接审核。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
发现取水单位和个人取用水、有关  
技术单位编制报告中存在违法行为  
的,要依法查处并向社会公开。2.  
加强信用监管,将取水单位和个人  
的相关违法信息纳入社会征信体  
系,依法依规对失信主体开展失信  
惩戒。  
中华人民共 省水利  
和国水 》《 取 厅,市、  
水许可和水资 县级行  
源费征收管理 政审批  
水利 省水 市水  
取水许可  
取水许可  
8
4
利厅 利局  
条例》  
部门  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
农业 省农 市农  
生鲜乳收  
《乳品质量安 县级行  
全监督管理条 政审批  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.加强对生鲜乳收购站的  
监管,将其全部纳入监管监测信息  
系统,实时掌握收购、运营情况。  
生鲜乳收  
购许可证  
将审批时限由 20 个工作  
日压减至 10 个工作日。  
8
5
农村 业农 业农  
购站许可  
村厅 村局  
例》  
部门  
1
.实现申请、审批网上办 1.开展“双随机、一公开”监管,  
农作物种  
农作物种  
理。2.不再要求申请人提 根据风险程度,合理确定抽查比例,  
供营业执照、法定代表人 对风险等级高的领域、投诉举报多  
身份证等材料,通过部门 的企业实施重点监管。2.强化社会  
农业 省农 市农 子、食用菌 子、食用  
县级行  
政审批  
部门  
中华人民共  
8
6
农村 业农 业农 菌种生产  
菌菌种生  
产经营许  
可证  
和国种子法》  
村厅 村局 经营许可  
证核发  
间信息共享获取相关信  
息。  
监督,依法及时处理举报、投诉问  
题,调查处理结果向社会公开。  
省农业  
农村  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
不再要求申请人提供营业 根据风险程度,合理确定抽查比例,  
执照、法定代表人身份证 对风险等级高的领域、投诉举报多  
等材料,通过部门间信息 的企业实施重点监管。2.强化社会  
农业 省农 市农 种畜禽生  
农村 业农 业农 产经营许  
种畜禽生  
产经营许  
可证  
中华人民共 厅,市、  
8
7
和国畜牧法》 县级行  
村厅 村局  
政审批  
部门  
共享获取相关信息。  
监督,依法及时处理投诉举报,调  
查处理结果向社会公开。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
不再要求申请人提供营业 根据风险程度,合理确定抽查比例,  
执照、法定代表人身份证 对风险等级高的领域、投诉举报多  
等材料,通过部门间信息 的企业实施重点监管。2.强化社会  
农业 省农 市农 蜂种生产  
农村 业农 业农 经营许可  
蜂种生产  
经营许可  
县级行  
中华人民共  
8
8
政审批  
部门  
和国畜牧法》  
村厅 村局 证核发  
共享获取相关信息。  
监督,依法及时处理投诉举报,调  
查处理结果向社会公开。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
不再要求申请人提供营业 根据风险程度,合理确定抽查比例,  
执照、法定代表人身份证 对风险等级高的领域、投诉举报多  
等材料,通过部门间信息 的企业实施重点监管。2.强化社会  
农业 省农 市农 蚕种生产  
农村 业农 业农 经营许可  
蚕种生产  
经营许可  
县级行  
政审批  
部门  
中华人民共  
8
9
和国畜牧法》  
村厅 村局 证核发  
共享获取相关信息。  
监督,依法及时处理投诉举报,调  
查处理结果向社会公开。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
根据不同的风险程度、信用水平,  
生猪定点  
屠宰厂  
市行政  
不再要求申请人提供动物 科学确定抽查比例。2.强化社会监  
防疫条件合格证和符合环 督,依法及时处理投诉举报。3.加  
境保护要求的污染防治设 强行业监测,针对发现的普遍性问  
施清单及相关证明材料。 题和突出风险开展专项行动,确保  
不发生系统性、区域性风险。4.强  
农业 省农 市农  
农村 业农 业农  
生猪定点 《生猪屠宰管 审批服  
9
0
场)设置 屠宰证  
理条例》  
务管理  
村厅 村局  
审查  
化政府内部信息共享和核查。  
1
.实现全国一网通办。2. 1.开展“双随机、一公开”监管,  
县级以  
农业 省农 市农 渔业捕捞  
农村 业农 业农 许可证审  
对能够通过有关信息系统 发现违法违规行为要依法查处并及  
或者部门间信息共享核查 时公布查处结果。2.强化社会监督,  
的证明材料,不再要求申 依法及时处理投诉举报,调查处理  
渔业捕捞 《中华人民共 上行政  
9
1
许可证  
和国渔业法》 审批部  
村厅 村局  
请人提供。  
结果向社会公开。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.实现全国一网通办,申 1.开展“双随机、一公开”监管,  
请人“最多跑一次”。2. 发现违法违规行为要依法查处。2.  
不再要求申请人提供营业 对风险等级高、投诉举报多的企业  
执照、法定代表人身份证 实施重点监管。3.依法及时处理投  
等材料,通过部门间信息 诉举报,处理结果依法向社会公开  
农业 省农 市农 水域滩涂  
农村 业农 业农 养殖证核  
省、市、  
县级人  
民政府  
水域滩涂 《中华人民共  
养殖证 和国渔业法》  
9
2
村厅 村局  
共享获取相关信息。  
并记入企业信用记录。  
中华人民共  
市行政  
审批服  
务管理  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.支持行业协会发挥自律  
作用。  
对外劳务  
合作经营  
资格核准  
对外劳务 和国对外贸易  
合作经营 法》《对外劳  
资格证书 务合作管理条  
例》  
商务 省商 市商  
务厅 务局  
将审批时限由 20 个工作  
日压减至 15 个工作日。  
9
3
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.指定部门严格落实行业监管职  
责。要求有关企业建立购销和出入  
库台账制度。开展“双随机、一公  
开”监管、信用监管,发现违法违  
规行为要依法处理或者提请有关部  
门予以查处。2.建立跨部门联合监  
管机制,统筹配置行政处罚职能和  
执法资源,加强协同监管。定期组  
织开展专项检查。建立企业信用记  
录并纳入信用信息共享平台,对违  
国务院对确  
1.将审批权限由省商务厅 法失信企业依法实施失信惩戒。3.  
下放至设区的市级人民政 公安、自然资源、生态环境、住房  
府指定部门。2.取消申请 和城乡建设、交通运输、商务、应  
企业提交成品油供应渠道 急管理、税务、市场监管、能源等  
市行政  
审批服  
务管理  
成品油零  
商务 省商 市商  
售经营资  
成品油零 需保留的行政  
售经营批 审批项目设定  
9
4
务厅 务局  
格审批  
准证书  
行政许可的决  
定》  
法律文件相关要求。  
部门按职责依法依规加强监管,承  
担安全生产监管责任的部门切实履  
行监管责任、守牢安全底线。4.市  
场监管部门要将新登记经营范围涉  
及成品油零售的企业信息推送至有  
关部门。商务部门要将改革前取得  
许可的成品油零售企业信息推送至  
有关部门。指定部门要将发现的超  
经营范围经营或者无照经营信息推  
送至有关部门。有关部门要充分运  
用共享信息,加强监管执法。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.取消总量限制和布局要  
求。2.取消对互联网上网  
互联网上  
服务营业场所的计算机数 1.开展“双随机、一公开”监管,  
量限制。3.不再要求申请 发现违法违规行为要依法查处。2.  
人提供资金信用证明等材 加强信用监管,依法依规对失信主  
料。4.将审批时限由 20 个 体开展失信惩戒。  
工作日压减至 13 个工作  
文化  
和旅  
游部  
网服务营  
业场所经  
营单位设  
立审批  
网络文化 《互联网上网 县级行  
经营许可 服务营业场所 政审批  
省文 市文  
旅厅 旅局  
9
5
管理条例》  
部门  
日。  
1
.取消总量限制和布局要 1.开展“双随机、一公开”监管,  
文化  
和旅  
游部  
歌舞娱乐  
场所设立  
审批  
县级行  
政审批  
部门  
省文 市文  
旅厅 旅局  
娱乐经营 《娱乐场所管  
求。2.将审批时限由 20 个 发现违法违规行为要依法查处。2.  
9
6
许可证  
理条例》  
工作日压减至 13 个工作  
日。  
加强信用监管,依法依规对失信主  
体开展失信惩戒。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
国家  
市、县  
级行政  
审批部  
发现违法违规行为要依法查处。2.  
饮用水供  
水单位卫  
生许可  
《中华人民共  
和国传染病防  
治法》  
卫生 省卫 市卫  
健康 健委 健委  
卫生许可  
不再要求申请人提供从业 强化部门协同监管,卫生健康部门  
人员健康体检合格证明。 向供水主管部门通报饮用水供水单  
位监督检查情况。3.畅通投诉举报  
9
7
渠道,依法及时处理投诉举报。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.加强母婴保健专项技术质量控  
制。2.开展“双随机、一公开”监  
管,发现违法违规行为要依法查处  
中华人民共  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
国家  
母婴保健 和国母婴保健  
技术服务 法》《中华人  
执业许可 民共和国母婴  
将开展婚前医学检查、产 并公开结果。3.加强产前诊断机构  
前筛查的母婴保健专项技 对产前筛查机构的人员培训、技术  
术服务机构的审批权限下 指导和质量控制。4.加强信用监管,  
放至县级卫生健康部门。 依法向社会公布母婴保健专项技术  
服务机构信用状况。5.依法及时处  
母婴保健  
卫生 省卫 市卫  
专项技术  
健康 健委 健委  
服务许可  
9
8
保健法实施办  
法》  
理投诉举报。6.加强母婴保健专项  
技术服务行业自律。  
医疗机构  
三级医  
院、三级妇  
幼保健院、  
急救中心、  
省卫健  
委,市  
行政审  
批服务  
管理局  
1.对医疗机构开展定期校验,加强  
对医疗机构执业活动的监管,发现  
国家  
急救站、临 设置医疗  
卫生 省卫 市卫  
健康 健委 健委  
《医疗机构管  
理条例》  
9
9
床检验中  
心、中外合  
资合作医  
疗机构、港  
澳台独资  
医疗机构)  
设置审批  
机构批准  
加快推广电子化审批。  
违法违规行为要依法查处并公开结  
果。2.组织开展医疗机构评审。3.  
依法及时处理投诉举报。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
省卫健  
委,市、  
县级行  
政审批  
部门  
1.对医疗机构开展定期校验,加强  
对医疗机构执业活动的监管,发现  
国家  
医疗机构  
医疗机构  
执业许可  
1.取消医疗机构验资证  
卫生 省卫 市卫 (不含诊  
健康 健委 健委 所)执业登  
《医疗机构管  
理条例》  
1
00  
明。2.实现医疗机构电子 违法违规行为要依法查处并公开结  
化注册登记。  
果。2.组织开展医疗机构评审。3.  
依法及时处理投诉举报。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
1
.实现申请、审批全程网 发现违法违规行为要依法严查重处  
危险化学  
品经营许  
可证核发  
危险化学 《危险化学品 市、县  
应急 省应 市应  
上办理。2. 将审批时限由 并公开结果。2.加强信用监管,依  
30 个工作日压减至 20 个 法向社会公布危险化学品经营企业  
1
01  
品经营许 安全管理条  
可证 例》  
级应急  
部门  
急厅 急局  
工作日。  
信用状况,依法依规对失信主体开  
展失信惩戒。  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
危险化学  
1.实现申请、审批全程网 发现违法违规行为要依法严查重处  
上办理。2. 将审批时限由 并公开结果。2.加强信用监管,依  
45 个工作日压减至 30 个 法向社会公布危险化学品使用企业  
危险化学 《危险化学品  
品安全使 安全管理条  
用许可证 例》  
应急 省应 市应 品安全使  
市应急  
1
02  
急厅 急局 用许可证  
核发  
工作日。  
信用状况,依法依规对失信主体开  
展失信惩戒。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
新建、改  
建、扩建生  
产、储存危  
险化学品  
危险化学  
应急  
1.实现申请、审批全程网 1.开展“双随机、一公开”监管,  
上办理。2. 将审批时限 发现违法违规行为要依法严查重处  
45 个工作日压减至 30 个 并公开结果。2.加强信用监管,依  
包括使  
品建设项 《危险化学品  
目安全条 安全管理条  
件审查意 例》  
应急 省应 市应  
部;省、  
市级应  
急部门  
1
03  
用长输管  
道输送危  
急厅 急局  
工作日。  
法依规对失信主体开展失信惩戒。  
险化学品) 见书  
建设项目  
安全条件  
审查  
人民银  
行临汾  
市中心  
支行,  
临汾辖  
区各县  
(市)  
支行  
人民  
人民  
《国务院对确  
银行 国库集中  
临汾 收付代理  
市中 银行资格  
心支 认定  
1.将许可证件有效期由 2  
中国 银行  
准予行政 需保留的行政  
许可决定 审批项目设定  
年延长至 5 年。2.将审批 开展“双随机、一公开”监管、专  
1
04 人民 太原  
银行 中心  
支行  
时限由 20 个工作日压减  
至 15 个工作日。  
项检查等,依法处罚违法行为。  
行政许可的决  
定》  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.建立健全跨区域、跨层  
级、跨部门协同监管制度,推进联  
合执法。3.加强信用监管,依法依  
规将有严重违法违规行为的机构列  
入黑名单,对相关经营主体和从业  
人员实施信用约束和失信惩戒。  
省体育  
局,市  
行政审  
批服务  
管理局  
1.推广全程网上办理,推  
进体育领域信息数据共享  
应用。2.将审批时限由 20  
个工作日压减至 15 个工  
作日。  
经营高危  
经营高危  
体育 省体 市体  
险性体育  
总局 育局 育局  
项目许可  
险性体育 《全民健身条  
项目许可 例》  
1
05  
1
.推动实现申请、审批全  
程网上办理,并在网上公  
布审批程序、受理条件、  
办理标准,公开办理进度。  
县级新  
闻出版  
或行政  
审批部  
出版物零  
新闻 省新 市新  
售单位设  
2.精简审批材料,推动在 1.开展“双随机、一公开”监管,  
线获取核验营业执照、企 发现违法违规行为要依法查处并公  
业章程、经营场所情况及 开结果。2.依法及时处理投诉举报。  
使用权证明、法定代表人 3.推进部门间信息共享应用。  
及主要负责人身份证明等  
出版物经 《出版管理条  
1
06 出版 闻出 闻出  
立、变更审 营许可证 例》  
版局 版局  
材料。3.将审批时限由 20  
个工作日压减至 13 个工  
作日。  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
从事特定  
印刷品(商  
标、票据、  
市级新  
闻出版  
管理部  
门或行  
政审批  
服务管  
理部门  
密印刷)印  
新闻 省新 市新  
刷经营活  
1.推动实现申请、审批全  
程网上办理。2.将审批时  
限由 60 个工作日压减至  
40 个工作日。  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.依法及时处理投诉举报。  
印刷经营 《印刷业管理  
条例》  
1
07 出版 闻出 闻出  
动企业(不 许可证  
版局 版局  
含外资企  
业)的设  
立、变更审  
1
.机构设  
立类:金  
融许可证 《中华人民共  
中资银行  
业金融机  
1.通过现场检查、非现场监管等方  
临汾 构及其分  
银保 支机构设  
监分 立、变更、  
不再要求申请人提供营业 式,密切关注风险,发现违法违规  
执照复印件、中国银保监 行为要依法查处。2.加强信用监管,  
会出具的金融许可证复印 依法依规对失信主体开展失信惩  
中国 山西  
08 银保 银保  
监会 监局  
2.变更名 和国银行业监 临汾银  
称、住所: 督管理法 》《 中 保监分  
1
金融许可 华人民共和国  
证(换发) 商业银行法》  
终止以及  
业务范围  
审批  
件等材料。  
戒。3.针对重点领域风险,健全有  
关制度,建立风险防范长效机制。  
3
.其他:  
批准文件  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.通过现场检查、非现场监管等方  
中资银行  
《中华人民共  
和国银行业监  
督管 理法》  
《中华人民共  
和国商业银行  
法》  
式,持续对有关人员履职情况进行  
临汾 业金融机  
中国 山西  
银保 构董事和  
不再要求申请人提供拟任 监管,加大对违法违规经营活动有  
人个人及其主要家庭成员 关人员的处罚力度。2.加强信用监  
的征信报告等材料,改为 管,根据违法违规情形和失信程度,  
临汾银  
保监分  
1
09 银保 银保  
监会 监局  
批准文件  
监分 高级管理  
人员任职  
资格核准  
申请人作出有关承诺。  
依法依规对有关人员通过行业通  
报、社会公示、市场禁入等方式进  
行处理,督促有关人员依法履职。  
1
.不再要求申请人在开业  
验收报告中提供保险机构  
和高级管理人员管理信息  
系统客户端程序生成的电  
子化数据文件等材料。2.  
将政策性保险公司分支机  
构开业审批权限由中国银  
保监会下放至所在地银保  
监局。3.保险公司因变更  
注册资本等前置审批事项  
申请修改公司章程的,无  
需审批,改为报告制。  
保险公司  
保险公司  
法人许可  
1
.通过现场检查、非现场监管等方  
临汾 及其分支  
中国 山西  
10 银保 银保  
监会 监局  
临汾银  
保监分  
式,密切关注风险,发现违法违规  
行为要依法查处。2.针对重点领域  
风险,健全有关制度,建立风险防  
范长效机制。  
银保 机构设立、 证、经营 《中华人民共  
1
监分 重大事项  
保险业务 和国保险法》  
变更、终止 许可证、  
批准文件  
审批  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
1
.通过现场检查、非现场监管等方  
1
.不再要求申请人提供拟  
保险公司  
式,持续对有关人员履职情况进行  
监管,加大对违法违规经营活动有  
关人员的处罚力度。2.根据违法违  
规情形和失信程度,依法依规对有  
关人员通过行业通报、社会公示、  
市场禁入等方式进行处理,督促有  
关人员依法履职。  
任人综合鉴定等材料。2.  
对曾经取得保险公司董  
事、监事和高级管理人员  
任职资格的人员,再次申  
请同类性质任职资格的,  
不再进行任职资格考试。  
临汾 的董事、监  
中国 山西  
银保 事和高级  
临汾银  
保监分  
《中华人民共  
和国保险法》  
1
11 银保 银保  
监会 监局  
批准文件  
监分 管理人员  
任职资格  
审批  
1
.开展“双随机、一公开”监管,  
国家 省烟 市烟 设立烟叶  
烟草专卖 《中华人民共  
市烟草  
将审批时限由 16 个工作  
日压减至 8 个工作日。  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.根据投诉举报开展重点  
检查。  
烟草 草专 草专 购站(点) 烟叶收购 和国烟草专卖  
1
1
12  
卖局 卖局 审批  
法实施条例》  
中华人民共  
和国烟草专卖  
法》《中华人  
民共和国烟草  
专卖法实施条  
例》  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
加强对持证主体合规经营的监管,  
发现违法违规行为要依法查处并公  
开结果。2.取缔无证经营主体。  
国家 省烟 市烟 烟草专卖  
13 烟草 草专 草专 零售许可  
卖局 卖局 证核发  
烟草专卖  
零售许可  
市、县  
级烟草  
将审批时限由 15 个工作  
日压减至 8 个工作日。  
中华人民共  
和国烟草专卖  
烟草专卖 法》《中华人 市烟草  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
加强对持证主体合规运输烟草专卖  
国家 省烟 市烟 烟草专卖  
将审批时限由 3 个工作日 品的监管,发现违法违规行为要依  
1
14 烟草 草专 草专 品准运证  
品准运证 民共和国烟草  
专卖法实施条  
例》  
压减至 2 个工作日。  
法查处并公开结果。2.对无证运输  
或超量携带烟草专卖品的行为依法  
进行查处。  
卖局 卖局 核发  
改革方式  
国家 省级 市级  
审批  
层级和  
部门  
许可证件  
名称  
直接 审批 实行 优化  
取消 改为 告知 审批  
审批 备案 承诺 服务  
主管 主管 主管 改革事项  
部门 部门 部门  
设定依据  
具体改革措施  
加强事中事后监管措施  
批准文  
1
.严格执行有关法律法规和规章,  
第二类精  
件,在药  
品经营许  
可证经营  
范围中注  
市行政  
审批服  
务管理  
不再要求申请人提供药品  
经营许可证、药品经营质  
量管理规(GSP)证书等材  
料。  
国家  
市市  
场监  
管局  
《麻醉药品和  
精神药品管理  
条例》  
对特殊药品经营企业加强监管。2.  
实施重点监管,发现违法违规行为  
要依法严查重处。3.及时向社会公  
开许可信息,加强社会监督。  
省药  
监局  
神药品零  
售业务审  
1
15 药监  
市行政  
加大执法检查力度,督促企业严格  
落实医疗器械经营质量管理规范要  
求,发现违法违规行为要依法严查  
重处。  
国家  
16 药监  
市市 第三类医  
场监 疗器械经  
管局 营许可  
医疗器械  
经营许可  
省药  
监局  
《医疗器械监 审批服  
督管理条例》 务管理  
将审批时限由 30 个工作  
日压减至 20 个工作日。  
1
县级新  
中华人民共  
国家  
17 电影  
市新 电影放映  
闻出 单位设立  
版局 审批  
电影放映  
经营许可  
闻出版  
或行政  
审批部  
1.开展“双随机、一公开”监管,  
省电  
影局  
和国电影产业  
促进法》《电  
影管理条例》  
1
实行申请材料网上预审。 畅通投诉举报渠道。2.发挥行业协  
会自律作用。